มาตรา 53

ตัวบท

มาตรา 53 การประชุมคณะกรรมการกำกับสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการที่มีอยู่ จึงจะเป็นองค์ประชุม

ให้ประธานกรรมการเป็นประธานในที่ประชุม ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้กรรมการซึ่งมาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม

การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากัน ให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

กรรมการที่มีส่วนได้เสียในเรื่องที่มีการพิจารณาจะเข้าร่วมประชุมมิได้

การประชุมของคณะกรรมการกำกับสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลอาจกระทำโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ตามที่คณะกรรมการกำหนดก็ได้

สรุป

มาตรานี้กำหนด กฎการประชุม ของคณะกรรมการกำกับสำนักงาน (มาตรา 48): องค์ประชุม ไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง ของจำนวนกรรมการที่มีอยู่; ประธานในที่ประชุม = ประธานกรรมการ (หรือเลือกกันเองถ้าประธานไม่มา); วินิจฉัยด้วย เสียงข้างมาก + ประธานมี เสียงชี้ขาด เมื่อเสียงเท่ากัน; กรรมการที่ มีส่วนได้เสีย ห้ามเข้าร่วม; ประชุม ทางอิเล็กทรอนิกส์ ได้ตามที่คณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (มาตรา 8) กำหนด

องค์ประกอบสำคัญ

• องค์ประชุม (วรรค 1): ไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของกรรมการที่มีอยู่ (เช่น ถ้ามีกรรมการ 6 คน → ต้องมาอย่างน้อย 3 คน)
  • ฐานคำนวณ = "ที่มีอยู่" — ไม่ใช่จำนวนเต็มตามกฎหมาย → ถ้าตำแหน่งว่าง องค์ประชุมก็ลดตามจริง
• ประธานในที่ประชุม (วรรค 2):
  • ปกติ = ประธานกรรมการ (มาตรา 48 วรรคหนึ่ง (1))
  • กรณีประธานไม่มา/ไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ → กรรมการที่มาประชุมเลือกกันเองให้คนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุมเฉพาะคราว
• การวินิจฉัย (วรรค 3):
  • เสียงข้างมาก
  • กรรมการ 1 คน = 1 เสียง
  • กรณีเสียงเท่า → ประธานออกเสียงเพิ่มอีก 1 เสียงเป็นเสียงชี้ขาด
• ห้ามผู้มีส่วนได้เสียเข้าประชุม (วรรค 4):
  • กรรมการที่มีส่วนได้เสียในเรื่องที่จะพิจารณาห้ามเข้าร่วมประชุม
  • ป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน
• การประชุมทางอิเล็กทรอนิกส์ (วรรค 5):
  • ทำได้ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (มาตรา 8) กำหนด

มาตราที่อ้างอิง

• มาตรา 48 — คณะกรรมการกำกับสำนักงาน — เป็นองค์กรที่ใช้กฎการประชุมตามมาตรานี้

หมายเหตุ

• มาตรา 53 ใช้กับ "คณะกรรมการกำกับสำนักงาน" เท่านั้น — ไม่ใช่ "คณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล" (มาตรา 8) ที่มีกฎการประชุมแยกใน มาตรา 13
• ใช้บังคับโดยอนุโลมกับคณะอนุกรรมการ: มาตรา 55 วรรคท้าย กำหนดให้นำ มาตรา 53 มาใช้กับการประชุมของคณะอนุกรรมการที่คณะกรรมการกำกับสำนักงานแต่งตั้งด้วย
• เหตุผลของกลไกเสียงชี้ขาดของประธาน:
  • คณะกรรมการกำกับมีกรรมการ 6 คน (มาตรา 48) — เลขคู่ → เสียงเท่ากันได้ในทางคณิตศาสตร์
  • กลไกนี้ป้องกันสภาวะที่ที่ประชุมตัดสินใจไม่ได้
• "ส่วนได้เสีย" — ตัวอย่างที่ควรงดเข้าร่วม:
  • กรรมการที่เป็นที่ปรึกษา/ผู้บริหารของบริษัทที่อยู่ในการพิจารณาออกข้อบังคับเฉพาะกลุ่ม
  • กรรมการที่ครอบครัวมีผลประโยชน์ในการอนุมัติงบประมาณรายการใดรายการหนึ่ง
  • กรรมการที่เป็นผู้ถูกร้องเรียนในเรื่องที่พิจารณา
• การประชุมทางอิเล็กทรอนิกส์:
  • หลักการรองรับการประชุมระยะไกล (โดยเฉพาะหลังโควิด-19) — แต่ต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลกำหนด เพื่อรักษามาตรฐาน (เช่น การยืนยันตัวตน การบันทึกการประชุม การคุ้มครองข้อมูลที่หารือกัน)
• องค์ประชุม "ที่มีอยู่" vs "ตามกฎหมาย": ถ้าคณะกรรมการกำกับมีตำแหน่งว่าง 1 ตำแหน่ง (5 คนจาก 6) → องค์ประชุม = 3 คน (กึ่งหนึ่งของ 5) ไม่ใช่ 3 คน (กึ่งหนึ่งของ 6) — กลไกนี้ทำให้คณะกรรมการทำงานต่อได้แม้มีตำแหน่งว่าง (สอดคล้องกับ มาตรา 52 วรรค 1)