มาตรา 52
สารบัญในมาตรานี้
ตัวบท
มาตรา 52 ในกรณีที่ประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิตามมาตรา 48 พ้นจากตำแหน่งก่อนวาระ ให้คณะกรรมการกำกับสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลประกอบด้วยกรรมการทั้งหมดเท่าที่มีอยู่จนกว่าจะมีการแต่งตั้งประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิแทน และในกรณีที่ประธานกรรมการพ้นจากตำแหน่งก่อนวาระ ให้ปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมทำหน้าที่ประธานกรรมการเป็นการชั่วคราว
ให้ดำเนินการแต่งตั้งประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิแทนตำแหน่งที่ว่างภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ตำแหน่งว่างลง และให้ผู้ที่ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งแทนอยู่ในตำแหน่งเท่ากับวาระที่เหลืออยู่ของผู้ซึ่งตนแทน เว้นแต่วาระของประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิเหลือไม่ถึงเก้าสิบวันจะไม่แต่งตั้งประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิแทนก็ได้
สรุป
มาตรานี้กำหนดกลไกเมื่อ ประธานหรือกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิพ้นจากตำแหน่งก่อนวาระ — คณะกรรมการกำกับสำนักงาน (มาตรา 48) ทำงานต่อด้วยกรรมการเท่าที่มีอยู่ ถ้าประธานพ้นวาระ → ปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ทำหน้าที่ประธานชั่วคราว ต้องแต่งตั้งคนใหม่ภายใน 60 วัน ผู้ที่แต่งตั้งใหม่อยู่ตำแหน่งเท่ากับวาระที่เหลือของผู้ที่ตนแทน เว้นแต่วาระเหลือน้อยกว่า 90 วัน จะไม่แต่งตั้งแทนก็ได้
องค์ประกอบสำคัญ
- กรณีกรรมการ (ไม่ใช่ประธาน) พ้นวาระ:
- คณะกรรมการกำกับสำนักงานทำงานต่อด้วยกรรมการเท่าที่มีอยู่ จนกว่าจะแต่งตั้งคนแทน
- กรณีประธาน พ้นวาระก่อนกำหนด:
- ปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ทำหน้าที่ประธานชั่วคราว
- หมายเหตุ: ปลัดกระทรวงดิจิทัลฯ เป็นกรรมการโดยตำแหน่งอยู่แล้วใน มาตรา 48 วรรคหนึ่ง (3) — มาตรานี้ยกระดับให้เป็นประธานชั่วคราวเพิ่มเติม
- กำหนดเวลาแต่งตั้งใหม่ (วรรค 2):
- ภายใน 60 วัน นับแต่วันที่ตำแหน่งว่างลง
- วาระของผู้ที่แต่งตั้งใหม่:
- อยู่ในวาระที่เหลือของผู้ซึ่งตนแทน (ไม่ใช่ 4 ปีใหม่)
- หลักการ "อยู่ตามวาระเดิมที่เหลือ" — ป้องกันการขยายวาระโดยพฤติการณ์
- ข้อยกเว้น 90 วัน:
- ถ้าวาระเหลือน้อยกว่า 90 วัน → ไม่ต้องแต่งตั้งก็ได้
- หลักการได้สัดส่วน — หลีกเลี่ยงต้นทุนกระบวนการสรรหาที่ไม่คุ้มกับเวลาดำรงตำแหน่งสั้น
มาตราที่อ้างอิง
- มาตรา 48 — คณะกรรมการกำกับสำนักงาน — โครงสร้างองค์กรที่อยู่ภายใต้กลไกของมาตรานี้
- มาตรา 50 — วิธีการแต่งตั้ง — กระบวนการที่ใช้แต่งตั้งคนแทนในวรรค 2
- มาตรา 51 — วาระ 4 ปี — มาตรา 52 เป็นกลไกพ้นก่อนวาระ ส่วน มาตรา 51 เป็นกลไกพ้นตามวาระ
หมายเหตุ
- ความแตกต่างระหว่าง มาตรา 51 และ มาตรา 52:
- ทำไมเป็นปลัดกระทรวงดิจิทัลฯ:
- กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมเป็นกระทรวงต้นสังกัดที่ดูแลภารกิจคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลในเชิงนโยบาย — ปลัดเป็นข้าราชการระดับสูงที่ใกล้ชิดกับงานนี้
- กรรมการโดยตำแหน่งอีกคน (เลขาธิการคณะกรรมการคุ้มครองฯ) เป็นเจ้าหน้าที่ของสำนักงานที่อยู่ภายใต้การกำกับของคณะกรรมการกำกับ — จึงเป็นไปไม่ได้ในเชิงโครงสร้างที่จะให้กำกับตนเอง
- เกณฑ์ "ไม่ถึง 90 วัน" + "ภายใน 60 วัน":
- ถ้าวาระเหลือ 91-150 วัน → ต้องแต่งตั้งแทนภายใน 60 วัน + ผู้ที่แต่งตั้งใหม่อาจอยู่ตำแหน่งเพียง 31-90 วัน
- ถ้าวาระเหลือ ≤90 วัน → อาจปล่อยตำแหน่งว่างไปจนครบวาระ
- ความหมายของ "เท่าที่มีอยู่": องค์ประชุม (มาตรา 53) คำนวณจากกรรมการที่มีอยู่จริง ไม่ใช่จำนวนเต็มของคณะกรรมการ — กรรมการที่เหลือยังตัดสินใจในกิจการของสำนักงานต่อได้