มาตรา 67
สารบัญในมาตรานี้
ตัวบท
มาตรา 67 ข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งอยู่ระหว่างการปฏิบัติงานชดใช้ทุนการศึกษาที่ได้รับจากส่วนราชการหรือหน่วยงานของรัฐ ที่ได้ย้ายมาปฏิบัติหน้าที่ที่สำนักงานโดยได้รับความเห็นชอบจากผู้บังคับบัญชาต้นสังกัด ให้ถือเป็นการชดใช้ทุนตามสัญญา และให้นับระยะเวลาการปฏิบัติงานในสำนักงานเป็นระยะเวลาในการชดใช้ทุน
ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐแห่งใดประสงค์จะขอให้พนักงานของสำนักงานซึ่งอยู่ระหว่างการปฏิบัติงานชดใช้ทุนการศึกษาที่ได้รับจากสำนักงานไปเป็นข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐในหน่วยงานของรัฐแห่งนั้น ต้องได้รับความเห็นชอบจากเลขาธิการก่อน และให้ถือว่าการไปปฏิบัติงานในหน่วยงานของรัฐแห่งนั้นเป็นการชดใช้ทุนตามสัญญา และให้นับระยะเวลาการปฏิบัติงานในหน่วยงานของรัฐแห่งนั้นเป็นระยะเวลาในการชดใช้ทุน
สรุป
มาตรานี้กำหนด กลไกการโอนย้ายระหว่างสำนักงาน (มาตรา 43) กับหน่วยงานของรัฐอื่น สำหรับเจ้าหน้าที่ที่อยู่ระหว่างชดใช้ทุนการศึกษา: (วรรค 1) ข้าราชการ/เจ้าหน้าที่ของรัฐที่ย้ายมาทำงานที่สำนักงาน (โดยได้รับความเห็นชอบจากผู้บังคับบัญชาเดิม) → ถือเป็นการชดใช้ทุนตามสัญญา; (วรรค 2) พนักงานของสำนักงานที่อยู่ระหว่างชดใช้ทุนของสำนักงาน ย้ายไปหน่วยงานรัฐอื่น (โดยเลขาธิการเห็นชอบ) → ถือเป็นการชดใช้ทุนเช่นกัน
องค์ประกอบสำคัญ
- วรรค 1 — เข้าสู่สำนักงาน:
- บุคคลที่ครอบคลุม: ข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่อยู่ระหว่างชดใช้ทุนการศึกษาของส่วนราชการ/หน่วยงานของรัฐเดิม
- เงื่อนไข: ได้รับความเห็นชอบจากผู้บังคับบัญชาต้นสังกัด
- ผลทางกฎหมาย:
- การทำงานที่สำนักงาน = "เป็นการชดใช้ทุนตามสัญญา"
- ระยะเวลาทำงานที่สำนักงาน = นับเป็นระยะเวลาชดใช้ทุน
- วรรค 2 — ออกจากสำนักงานไปหน่วยงานรัฐอื่น:
- บุคคลที่ครอบคลุม: พนักงานของสำนักงานที่อยู่ระหว่างชดใช้ทุนของสำนักงาน
- เงื่อนไข: หน่วยงานรัฐอื่นต้องการตัว → ต้องได้รับความเห็นชอบจากเลขาธิการ
- ผลทางกฎหมาย:
- การทำงานที่หน่วยงานรัฐอื่น = เป็นการชดใช้ทุนตามสัญญา (ของสำนักงาน)
- ระยะเวลาทำงานที่หน่วยงานรัฐอื่น = นับเป็นระยะเวลาชดใช้ทุน
มาตราที่อ้างอิง
- มาตรา 43 — สำนักงาน — องค์กรที่เกี่ยวข้องกับการโอนย้าย
- มาตรา 66 — การยืมตัวข้าราชการ — มาตราคู่ขนาน (มาตรา 66 = ยืมตัวชั่วคราว, มาตรา 67 = ย้ายถาวรพร้อมโอนสัญญาทุน)
หมายเหตุ
- เปรียบเทียบ มาตรา 66 vs มาตรา 67:
- มาตรา 66: ข้าราชการ → ปฏิบัติงานชั่วคราวที่สำนักงาน → กลับสู่หน่วยงานเดิม (สถานะข้าราชการคงอยู่ที่หน่วยงานเดิม)
- มาตรา 67 วรรค 1: ข้าราชการ → ย้ายมาเป็นพนักงานสำนักงานถาวร → ภาระชดใช้ทุนติดตัวมา (ใช้สำเร็จด้วยการทำงานที่สำนักงาน)
- มาตรา 67 วรรค 2: พนักงานสำนักงาน → ย้ายไปหน่วยงานรัฐอื่นถาวร → ภาระชดใช้ทุนของสำนักงานติดตัวไป
- ทำไมต้องมีกลไกนี้:
- ข้าราชการที่ได้รับทุนการศึกษาจากรัฐ (เช่น ทุน ก.พ., ทุนกระทรวงต่างประเทศ) มีสัญญาชดใช้ทุน (ปกติ = ทำงานราชการ 2-3 เท่าของเวลาเรียนทุน)
- ถ้าผู้นั้นต้องการมาทำงานที่สำนักงาน (ที่ไม่ใช่ส่วนราชการ — มาตรา 43) — โดยปกติจะผิดสัญญาชดใช้ทุน (เพราะไม่ได้ทำงานราชการ) → ต้องคืนเงินทุน
- มาตรา 67 วรรค 1 ขจัดอุปสรรคนี้ — ทำให้ข้าราชการที่มีทุนผูกพันสามารถมาทำงานที่สำนักงานได้โดยไม่ต้องคืนทุน
- "ความเห็นชอบจากผู้บังคับบัญชาต้นสังกัด" (วรรค 1):
- หน่วยงานที่ให้ทุนเดิมต้องเห็นชอบ — ป้องกันการสูญเสียบุคลากรที่มีคุณค่าซึ่งหน่วยงานเดิมต้องการตัวอยู่
- ปกติเป็นการเจรจาระหว่างหน่วยงาน
- "ความเห็นชอบจากเลขาธิการ" (วรรค 2):
- กรอบการทำงานที่ครอบคลุม:
- เข้า → สำนักงานสามารถดึงดูดข้าราชการที่มีทุนผูกพันได้
- ออก → พนักงานของสำนักงานสามารถย้ายไปหน่วยงานรัฐอื่นได้ (ไม่ใช่เส้นทางตันของอาชีพ)
- กลไกนี้ส่งเสริมการหมุนเวียนบุคลากรระหว่างหน่วยงานของรัฐ