มาตรา 70
สารบัญในมาตรานี้
ตัวบท
มาตรา 70 ให้สำนักงานจัดทำรายงานการดำเนินงานประจำปีเสนอคณะกรรมการกำกับสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลและรัฐมนตรีภายในหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันสิ้นปีบัญชี และเผยแพร่รายงานนี้ต่อสาธารณชน
รายงานการดำเนินงานประจำปีตามวรรคหนึ่ง ให้แสดงรายละเอียดของงบการเงินที่ผู้สอบบัญชีให้ความเห็นแล้ว พร้อมทั้งผลงานของสำนักงานและรายงานการประเมินผลการดำเนินงานของสำนักงานในปีที่ล่วงมาแล้ว
การประเมินผลการดำเนินงานของสำนักงานตามวรรคสอง จะต้องดำเนินการโดยบุคคลภายนอกที่คณะกรรมการกำกับสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลให้ความเห็นชอบ
สรุป
มาตรานี้กำหนดให้ สำนักงาน (มาตรา 43) จัดทำ รายงานการดำเนินงานประจำปี เสนอคณะกรรมการกำกับสำนักงาน (มาตรา 48) และรัฐมนตรี ภายใน 180 วันนับจากวันสิ้นปีบัญชี + เผยแพร่ต่อสาธารณชน — รายงานต้องประกอบด้วย: (1) งบการเงินที่ผู้สอบบัญชีให้ความเห็นแล้ว (มาตรา 69); (2) ผลงาน; (3) รายงานการประเมินผลที่ดำเนินการโดยบุคคลภายนอก
องค์ประกอบสำคัญ
- วรรค 1 — กรอบเวลาและผู้รับรายงาน:
- กำหนดเวลา: ภายใน 180 วัน (6 เดือน) นับแต่วันสิ้นปีบัญชี
- ผู้รับรายงาน 2 ฝ่าย:
- คณะกรรมการกำกับสำนักงาน (มาตรา 48) — ผู้บังคับบัญชาตามโครงสร้าง
- รัฐมนตรี (เจ้ากระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม) — เพราะสำนักงานอยู่ในกำกับของกระทรวง
- ต้องเผยแพร่ต่อสาธารณชน — หลักความโปร่งใส
- วรรค 2 — เนื้อหาของรายงาน 3 ส่วน:
- งบการเงินที่ผู้สอบบัญชีให้ความเห็นแล้ว — เชื่อมกับ มาตรา 69
- ผลงานของสำนักงาน — กิจกรรม/ผลลัพธ์ของปีที่ผ่านมา
- รายงานการประเมินผลการดำเนินงาน — ประเมินภาพรวม
- วรรค 3 — เงื่อนไขการประเมิน:
- การประเมินตามวรรค 2 (3) ต้องดำเนินการโดยบุคคลภายนอก — ไม่ใช่พนักงานของสำนักงานประเมินตนเอง
- บุคคลภายนอกต้องได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการกำกับสำนักงาน
มาตราที่อ้างอิง
- มาตรา 43 — สำนักงาน — องค์กรที่ต้องจัดทำรายงาน
- มาตรา 48 — คณะกรรมการกำกับสำนักงาน — ผู้รับรายงาน + ผู้เห็นชอบบุคคลภายนอกที่ประเมิน
- มาตรา 54 — หน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการกำกับสำนักงาน — (7) ประเมินผลการดำเนินการของสำนักงาน (มาตรานี้เสริม)
- มาตรา 69 — งบการเงินและการสอบบัญชี — เป็นส่วนหนึ่งของรายงาน
หมายเหตุ
- 3 ระดับของการประเมิน:
- กลไกความโปร่งใส 3 ชั้น:
- ชั้น 1: สำนักงานรายงานต่อคณะกรรมการกำกับสำนักงาน (ภายใน)
- ชั้น 2: สำนักงานรายงานต่อรัฐมนตรี (ผู้กำกับฝ่ายบริหาร)
- ชั้น 3: เผยแพร่ต่อสาธารณชน (ความโปร่งใสต่อสังคม)
- เปรียบเทียบ "บุคคลภายนอก" ในวรรค 3 vs ผู้สอบบัญชีใน มาตรา 69:
- ผู้สอบบัญชี (มาตรา 69): สตง. หรือผู้สอบบัญชีรับอนุญาต — เน้นความถูกต้องทางบัญชี
- บุคคลภายนอกที่ประเมิน (วรรค 3): ตัวบทไม่ระบุคุณสมบัติเฉพาะ → คณะกรรมการกำกับสำนักงานเห็นชอบ; อาจเป็น
- ที่ปรึกษาที่เป็นบริษัทประเมินอิสระ
- นักวิชาการ/อาจารย์มหาวิทยาลัย
- หน่วยงานวิชาการของรัฐอื่น
- 180 วัน — กรอบเวลาที่ยืดหยุ่นกว่า มาตรา 69:
- การเปิดเผยต่อสาธารณชน — ผลในเชิงประชาธิปไตย:
- เป็นฐานข้อมูลที่ประชาชนใช้ตรวจสอบสำนักงาน
- สื่อมวลชนใช้รายงานนี้วิเคราะห์ผลงานของสำนักงาน
- ภาคประชาสังคมใช้เปรียบเทียบกับเป้าหมายที่ประกาศไว้