มาตรา 56

ตัวบท

มาตรา 56 ให้ประธานกรรมการและกรรมการกำกับสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ที่ปรึกษาคณะกรรมการกำกับสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ประธานอนุกรรมการและอนุกรรมการที่คณะกรรมการกำกับสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลแต่งตั้ง ได้รับเบี้ยประชุมหรือค่าตอบแทนตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการกำหนดโดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง

สรุป

มาตรานี้กำหนด เบี้ยประชุม/ค่าตอบแทน สำหรับ 4 กลุ่ม: (1) ประธานคณะกรรมการกำกับสำนักงาน, (2) กรรมการกำกับสำนักงาน, (3) ที่ปรึกษาคณะกรรมการกำกับสำนักงาน, (4) ประธานและอนุกรรมการที่คณะกรรมการกำกับสำนักงานแต่งตั้ง — ตามหลักเกณฑ์ที่ คณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (มาตรา 8) กำหนด โดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง

องค์ประกอบสำคัญ

• ผู้มีสิทธิได้รับ (4 กลุ่ม):
  1. ประธานกรรมการกำกับสำนักงาน (มาตรา 48 วรรคหนึ่ง (1))
  2. กรรมการกำกับสำนักงาน (กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ + กรรมการโดยตำแหน่ง)
  3. ที่ปรึกษาคณะกรรมการกำกับสำนักงาน (มาตรา 55 วรรคสอง)
  4. ประธานคณะอนุกรรมการ + อนุกรรมการ ที่แต่งตั้งตาม มาตรา 55 วรรคหนึ่ง
• ผู้กำหนดหลักเกณฑ์: คณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (มาตรา 8) — ไม่ใช่คณะกรรมการกำกับสำนักงานเอง (ป้องกันการกำหนดค่าตอบแทนของตนเอง)
• เงื่อนไขเพิ่มเติม: ต้องได้รับความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง — ฐานทางคลัง

มาตราที่อ้างอิง

• มาตรา 8 — คณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล — ผู้กำหนดหลักเกณฑ์ค่าตอบแทน
• มาตรา 48 — คณะกรรมการกำกับสำนักงาน — ผู้ได้รับเบี้ยประชุม
• มาตรา 55 — คณะอนุกรรมการและที่ปรึกษา — ผู้ได้รับเบี้ยประชุม

หมายเหตุ

• กลไกถ่วงดุลในการกำหนดค่าตอบแทน:
  • ผู้กำหนดหลักเกณฑ์ (มาตรา 8) ≠ ผู้รับ (กำกับสำนักงาน) — ป้องกันการขึ้นเบี้ยตนเอง
  • ความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง — ป้องกันการตั้งค่าตอบแทนสูงเกินมาตรฐานราชการ
• เปรียบเทียบกับเลขาธิการ: เลขาธิการมีอัตราเงินเดือน/ผลตอบแทนแยกต่างหากตาม มาตรา 65 — ไม่ได้รับเบี้ยประชุมตามมาตรานี้
• ข้อสังเกต — ที่มาของเงิน: เบี้ยประชุม/ค่าตอบแทนจ่ายจากเงินของสำนักงาน — ขณะที่สำนักงานต้องนำส่งรายได้เข้าคลังเป็นรายได้แผ่นดินตาม มาตรา 46 วรรคสอง → จึงพึ่งเงินอุดหนุนจากรัฐบาลตาม มาตรา 44 (1) เป็นหลัก ทำให้การกำหนดค่าตอบแทนต้องสมดุลกับเงินอุดหนุนที่ได้รับจริง
• กรณีที่ไม่ได้รับ:
  • กรรมการโดยตำแหน่ง (ปลัดกระทรวงดิจิทัล + เลขาธิการคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ตาม มาตรา 48 วรรคหนึ่ง (3)) อาจได้รับเบี้ยประชุมหรือไม่ขึ้นกับหลักเกณฑ์ — ในทางปฏิบัติทั่วไป ข้าราชการประจำที่เป็นกรรมการโดยตำแหน่งอาจมีข้อจำกัดเรื่องการรับเบี้ยประชุมตามระเบียบกระทรวงการคลัง
  • กรรมการสรรหา ตาม มาตรา 49 ไม่ได้กล่าวถึงใน มาตรา 56 — ถ้าจะให้เบี้ยประชุม ต้องอาศัยกลไกอื่นหรือหลักเกณฑ์ทั่วไปของคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (ข้อสังเกต: อาจเป็นช่องว่างของกฎหมาย)