มาตรา 60

ตัวบท

มาตรา 60 เลขาธิการมีวาระการดำรงตำแหน่งคราวละสี่ปี และอาจได้รับแต่งตั้งอีกได้ แต่จะดำรงตำแหน่งเกินสองวาระไม่ได้

ก่อนครบกำหนดตามวาระการดำรงตำแหน่งของเลขาธิการเป็นเวลาไม่น้อยกว่าสามสิบวันแต่ไม่เกินหกสิบวัน หรือภายในสามสิบวันนับแต่วันที่เลขาธิการพ้นจากตำแหน่งก่อนครบวาระ ให้คณะกรรมการกำกับสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลแต่งตั้งคณะกรรมการสรรหาเพื่อสรรหาเลขาธิการคนใหม่ ทั้งนี้ ให้คณะกรรมการสรรหาเสนอรายชื่อบุคคลที่เหมาะสมไม่เกินสามคนต่อคณะกรรมการกำกับสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล

สรุป

มาตรานี้กำหนด วาระเลขาธิการ 4 ปี + ห้ามเกิน 2 วาระ + กลไกการสรรหาคนใหม่: คณะกรรมการกำกับสำนักงาน (มาตรา 48) ต้องแต่งตั้งคณะกรรมการสรรหา ก่อนครบวาระ 30-60 วัน หรือ ภายใน 30 วันหลังพ้นก่อนวาระ → คณะกรรมการสรรหาเสนอ รายชื่อไม่เกิน 3 คน ต่อคณะกรรมการกำกับสำนักงานเพื่อเลือก

องค์ประกอบสำคัญ

• วาระ 4 ปี (วรรค 1): ดำรงตำแหน่งคราวละ 4 ปี
• จำกัด 2 วาระ: อาจได้รับแต่งตั้งอีกได้ — แต่ห้ามเกิน 2 วาระ (สูงสุด 8 ปี)
• กลไกการสรรหาคนใหม่ (วรรค 2):
  • กรอบเวลา:
    • ก่อนครบวาระ: 30-60 วัน → ตั้งคณะกรรมการสรรหา
    • พ้นก่อนวาระ: ภายใน 30 วัน → ตั้งคณะกรรมการสรรหา
  • ผู้แต่งตั้งคณะกรรมการสรรหา: คณะกรรมการกำกับสำนักงาน (มาตรา 48) — สอดคล้องกับ มาตรา 54 (5)
  • ผลลัพธ์ของคณะกรรมการสรรหา: เสนอรายชื่อไม่เกิน 3 คน ต่อคณะกรรมการกำกับสำนักงาน

มาตราที่อ้างอิง

• มาตรา 48 — คณะกรรมการกำกับสำนักงาน — ผู้แต่งตั้งคณะกรรมการสรรหาเลขาธิการ
• มาตรา 57 — เลขาธิการ — ตำแหน่งที่อยู่ภายใต้วาระตามมาตรานี้

หมายเหตุ

• เปรียบเทียบกระบวนการสรรหา 2 องค์กร:
  • กรรมการกำกับสำนักงานผู้ทรงคุณวุฒิ (มาตรา 50): คณะกรรมการสรรหาเสนอรายชื่อเท่ากับจำนวนที่จะแต่งตั้ง — ผู้แต่งตั้งไม่มีดุลพินิจปฏิเสธรายบุคคล
  • เลขาธิการ (มาตรานี้): คณะกรรมการสรรหาเสนอรายชื่อไม่เกิน 3 คน — คณะกรรมการกำกับสำนักงานเลือก1 คนจาก 3 คน (มีดุลพินิจ)
  • เหตุผล: เลขาธิการเป็นตำแหน่งบริหารคนเดียวที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกำกับ (มาตรา 63 วรรคท้าย) → ผู้แต่งตั้งควรเลือกได้
• 2 วาระ = สูงสุด 8 ปี: หลังครบ 8 ปี ผู้นั้นจะไม่สามารถดำรงตำแหน่งเลขาธิการได้อีก แต่ไม่ห้ามดำรงตำแหน่งอื่น (เช่น เป็นที่ปรึกษาคณะกรรมการกำกับสำนักงานตาม มาตรา 55)
• กรอบเวลา 30-60 วัน "ก่อนครบวาระ":
  • ขั้นต่ำ 30 วัน: ป้องกันการรีบสรรหาในวินาทีสุดท้าย (ที่อาจไม่รอบคอบ)
  • ขั้นสูง 60 วัน: ป้องกันการสรรหาเร็วเกินไป (ที่อาจเกิดลดอำนาจของเลขาธิการคนปัจจุบันก่อนหมดวาระ)
• กรณีเลขาธิการพ้นก่อนวาระ — ใครรักษาการ?:
  • มาตรา 60 ไม่ได้ระบุว่าใครรักษาการระหว่างที่สรรหาเลขาธิการคนใหม่ (ตรงข้ามกับ มาตรา 51 ที่กรรมการกำกับสำนักงานครบวาระอยู่รักษาการต่อ และ มาตรา 52 ที่ปลัดกระทรวงดิจิทัลฯ ทำหน้าที่ประธานชั่วคราว)
  • ในทางปฏิบัติ คณะกรรมการกำกับสำนักงานน่าจะอาศัย มาตรา 63 (4) ที่ให้เลขาธิการแต่งตั้งรองเลขาธิการ — รองเลขาธิการอาจรักษาการ (โดยอนุโลม) แต่ตัวบทไม่ชัดเจน
• "ไม่เกิน 3 คน": ตัวบทใช้ "ไม่เกิน" ดังนั้น คณะกรรมการสรรหาอาจเสนอ 1, 2 หรือ 3 คน — กรณีที่มีผู้สมัครเหมาะสมเพียง 1 คน ก็เสนอ 1 คนได้ (ไม่ต้องเติมให้ครบ 3)